法律分析：是指违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。生产经营单位应当具备有关法律、行规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
法律依据：《中华人民共和全生产法》
第十条 有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。
生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。
第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。